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要打赢蓝天保卫战燃煤污染治理是过不去的坎

发布时间:2018-09-18 15:51:38  来源:互联网   阅读:0

要打赢蓝天保卫战 燃煤污染治理是过不去的坎

曾经,“散煤”是北方百姓生活的必需品,它散发出的热量温暖了漫长的冬夜,但那弥漫着的浓烈的黑烟、飘散着的肉眼不可见的有毒物质,却成为今天必须直面的“痛”……

在雾霾“围城”之下,散煤是重要的讨伐对象之一。环保部副部长赵英民曾公开表示,散煤燃烧没有任何环保措施,直接燃烧1吨散煤的大气污染物排放量是同等质量电煤的10倍以上。

散煤治理成关键

在大气污染重灾区京津冀地区,每年散煤消费量超过4000万吨,占区域煤炭使用总量的10%,但对污染物排放量的贡献超过50%。“京津冀地区,90%以上的散煤用于生活采暖,散煤燃烧对大气中PM2.5的年均贡献约为7.2—9.2微克/立方米。”环保部环境规划院大气环境规划部副主任雷宇说。

据不完全统计,我国煤炭集中利用率在60%左右,大量散煤被用作中小锅炉燃料及农村取暖。课题组通过调研,初步估算全国每年散煤消费量在7.5亿吨左右。据了解,在全国散煤利用中,民用散煤、工业小窑炉、工业小锅炉三分天下,其中农村采暖用煤约2亿吨,占散煤消费总量的27%。

从2013年国务院发布《大气污染防治行动计划》以来,环保部、各地方政府,密集出台了一系列的政策、措施,集中一切力量强力治理空气污染。在高耗煤工业、机动车被管控后,“散煤”燃烧成为治理重点。治雾霾,整治散煤污染成了关键。

一项调查报告显示,散煤有三方面的特性:源头端硫分、灰分较高、煤质差;使用端单体体量小、分散使用,燃烧过程效率很低;排放端低矮面源、直燃直排,没有或缺少环保处理设备。

散煤的特性决定了其治理的难度。一方面,由于散煤使用基本都是用户分散式焚烧,难于集中统一管理;另一方面,散煤的灰分、硫分未经充分加工去除,污染物含量很高;散煤焚烧几乎都没有采取除尘、脱硫等环保措施,因此其污染物排放量比实施环保措施的工业燃煤的排放量更大。

有效建议与探索

中国环境科学研究院大气污染防治首席科学家柴发合指出,散煤治理可以分为三个阶段,第一阶段要严控散煤,大力推进清洁煤替代,淘汰落后的采暖炉具,有条件的地区初步开展集中供暖和清洁能源替代

要打赢蓝天保卫战燃煤污染治理是过不去的坎

。在第二、第三阶段,逐步提高清洁能源比例,在北京等地逐步实现散煤完全替代。

雷宇认为,在散煤治理过程中,政府需要考量的因素有很多,政府决策的难度和政策执行后的益处是成正比的。他进一步提出,散煤政策制定中需要考虑减排效果、散煤替代能源问题、成本问题还有安全问题。

2017年11月30日,由中国煤控项目散煤治理课题组发布的《中国散煤综合治理调研报告2017》在在总结散煤现状与治理经验的基础上,提出了六点综合性建议:

明确散煤的定义,夯实数据基础,提高决策依据的可靠性;明确散煤治理总体规划;加强能力建设,标准制定以及统计分析;政府与市场的作用能够双管齐下,制定成本分担机制;建立评价的指标体系,加强治理效果的评估;加强信息的公开以及公众宣传的引导。

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