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推进能源价格改革是能源改革的关键

发布时间:2019-02-02 00:07:53  来源:互联网   阅读:0

推进能源价格改革是能源改革的关键

能源价格改革也是现代能源市场体系建设的重要内容,更是完善市场体系的关键,因此推进能源价格改革依然是能源改革的关键。

推进能源价格改革,要充分发挥价格在市场调节中的主导作用,通过完善成本构成机制,建立起反映市场供求关系、资源稀缺程度和环境损害成本的能源价格形成机制,以反映不同能源品种间合理的比价关系,引导清洁高效能源大力发展,促进能效提高,实现环境保护。

积极稳妥推进能源价格改革,竞争性能源价格应逐渐放松管制,最终实现市场定价,自然垄断环节的价格应加强监管,逐步建立起有利于降低成本的约束机制。逐步取消交叉补贴,推进价格交叉补贴由“暗补”向“明补”转变。

为推进能源价格改革,适应社会主义市场经济,成品油、天然气和电力定价机制需要进一步完善。2013年3月27日,国家发改委公布了成品油价格调整方案,主要内容包括:将成品油调价周期从22个工作日缩短为10个工作日;取消平均价格波动4%的幅度限制并调整挂靠油种,但是如果10个工作日汽柴油价格变动幅度不足每升5分钱,将不做调整,移到下一次调价合并计算。这是2009年5月国家发改委公布《石油价格管理办法》之后的第二次改革。相比前次,新的成品油定价机制对市场的反应更为迅捷,调价方式更趋务实,也在一定程度上方便了民众。但是新方案值得商榷的地方颇多,新的成品油定价机制远不是最终方案,它仅仅是市场化进程中的一个阶段性方案而已。

与成品油定价机制一样,天然气价格改革也是大势所趋。它的改革有利于理顺市场关系,改革的关键是要公开价格构成、增加透明度。另外,作为资源性产品,天然气提价的收益不应该归于经营者本身。

天然气价格改革应该理顺三个关系:理顺与替代能源的比价关系;理顺不同用途天然气比价关系;理顺国产与进口天然气比价关系

推进能源价格改革是能源改革的关键

电价改革方面,改革可否重启是十八届三中全会焦点话题。回望改革历程,按“电改5号文”的设想,除政企分开、厂分开、主辅分离有所进展外,输配分开、竞价上等较深层次体制改革没有实现。推动电力公开透明市场化定价,要完善输配电价机制,加快推进竞价上,建立用电质量要求,用电性质和发电上电价挂钩的分类售电电价机制。

完善我国现代能源价格体系,是提高市场运行效率和产业竞争力的客观要求。必须统筹国家能源安全和市场效率,充分发挥市场配置资源的基础性作用,稳步推进能源价格体制改革。

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